“矿产资源开发利用水平调查评估是确保国家资源安全和经济安全的重要前提，是守住国内矿产资源安全底线、提高国内矿产资源保障能力的重要保障，也是自然资源部年度重点工作安排。保证扩大试点工作如期保质完成是我们的工作责任，更是一项重要的政治责任。”

3月28日，在矿产资源开发利用水平调查评估扩大试点工作部署暨业务培训会议上，自然资源部矿产资源保护监督司负责人掷地有声的一番讲话，让与会代表深感使命在肩、责任重大。

“矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，矿产资源勘查开发事关国计民生和国家安全。”去年，总书记在给山东省地矿局第六地质大队全体地质工作者回信中的殷殷嘱托，把矿产资源放在了国家战略安全的高度。

党的二十大报告用专门章节强调推进国家安全体系和能力现代化，强调以新安全格局保障新发展格局，统筹发展和安全。

与此同时，为促进经济社会高质量发展，党中央、国务院确立了坚持节约资源和保护环境的基本国策，确立了坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。2015年，中共中央、国务院发布了《生态文明体制改革总体方案》，在“完善资源总量管理和全面节约制度”方面，明确提出建立矿产资源开发利用水平调查评估制度，并明确这件事由原国土资源部牵头，发展改革、工信、财政、能源等部门协作。

在今年全国自然资源工作会议上，自然资源部部长王广华提出了“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”的新定位，并将矿产资源开发利用水平调查评估作为推进自然资源节约集约利用的一项重点工作，明确要求完善相关制度。

“开展矿产资源开发利用水平调查评估，是全面摸清资源家底现状，确保国家资源安全和经济安全的重要前提。”上述负责人表示，矿产资源作为经济社会发展的物质基础，在我国现代化建设进程中具有根本性、全局性和战略性地位。全面摸清、合理评估我国矿产资源开发利用水平，对准确掌握国内资源供应能力和开发利用潜力、促进矿产资源节约集约和高效利用、缓解资源约束瓶颈具有重要作用，是制定国家资源战略、规划的基础，在经济全球化背景下，盘活用好找出来有限资源，是守住国内矿产资源安全底线的重要保障。

“开展矿产资源开发利用水平调查评估，是统筹资源开发和生态环境保护关系，推进生态文明建设的重要举措。”上述负责人表示，通过开展此项工作，对开发利用水平比较分析，目的是要缩小差距，整体提升矿山、行业和区域矿产资源开发利用水平，在全社会树立节约集约循环利用的资源观，逐步解决因为资源过度开发、粗放利用、奢侈消费造成的生态环境问题，用最少的资源环境代价取得最大的经济社会效益。这项工作是促进矿业领域生态文明建设、保护绿水青山的重要举措。

“开展这项工作，还是掌握管理薄弱环节，加强矿产资源管理的重要基础性工作。”上述负责人说，通过开展不同矿山、同级地区、不同矿种和不同行业开发利用水平调查评估，找出矿山、矿种、行业和区域矿业转型的关键症结，加强事中事后监管监测，完善监管标准和依据。通过综合运用技术、管理、经济、财税等多种手段，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的节约集约、绿色高效的发展模式，促进产业转型升级和绿色低碳发展，优化提升矿产资源管理水平，实现资源、经济、社会和生态效益共赢。

“开展这项工作，也是制定差别化激励约束政策措施，提升企业科技创新内生动力的客观需求。”上述负责人介绍，围绕采矿、选矿和综合利用的重点环节，建成调查评估常态化、科学化、标准化和激励约束差别化的开发利用水平调查评估制度，有针对性地建立先进技术研发推广平台，研究制定差别化的激励约束政策措施，有利于增强矿山企业的主体地位，提升矿山企业科技创新内生动力，促进科技成果转化，促进矿山企业淘汰落后产能，整体提高矿产资源的利用效率，加强国内矿产资源保供能力。