一、《实施方案》出台的背景是什么？

钢铁工业是建设现代化河南不可或缺的重要基础产业，长期以来，河南省钢铁产业存在着产业集中度低、装备大型化程度低、产品附加值低等突出问题。“十四五”是推动全省钢铁工业转型提质、塑造高质量发展竞争新优势的关键时期，2022年1月，工业和信息化部、发展改革委、生态环境部发布《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》（工信部联原〔2022〕6号），对钢铁工业高质量发展提出新要求。为贯彻党的二十大报告及习总书记关于制造业高质量发展系列重要讲话精神，落实河南省委、省政府关于钢铁工业高质量发展的要求，河南省工业和信息化厅扎实开展调研工作，研究起草了《实施方案》，初稿形成后，先后2次征求各省辖市人民政府、济源示范区管委会、省直有关部门的意见建议，并进行了修改完善，经河南省政府审议通过后印发实施。

二、《实施方案》总体考虑是什么？

一是关于高质量发展定位。建设发展先进制造业强省，钢铁产业是重要的基础支撑。《实施方案》锚定高质量发展，构建现代化钢铁产业体系，既为传统产业高位嫁接、提质升级提供支撑，又为新兴产业、未来产业发展战略需求提供支撑。

二是关于高质量发展目标。基于河南省钢铁产业集中度低、装备大型化程度低、产品附加值低的现状，综合考虑省内钢铁生产基地的发展特色，力争通过3年努力，在企业兼并重组、主体装备升级、产品结构优化、节能减排提升等方面完成钢铁产业结构性重组和体系性重塑。

三是关于推进机制。钢铁产业高质量发展，需要各地各部门协同推进，为此成立河南省钢铁产业整合重组工作领导小组，统筹推进产业发展顶层设计与重大事项，解决钢铁产业重大项目建设、钢铁企业兼并重组工作中的问题。各地各部门通力配合、协同发力，构建强有力的推进机制。

三、《实施方案》主要任务是什么？

一是推进钢铁企业资源重组。包括组建河南钢铁集团，打造2000万吨级一流大型钢铁企业集团，并在再生不锈钢、精品优特钢、无缝钢管、中厚板等领域做强专业化特色龙头企业。

二是优化钢铁产业空间布局。包括建设安阳千万吨级优特钢生产基地、周口千万吨级汽车钢和电磁新材料生产基地、许昌再生不锈钢生产基地，以及济源、南阳、信阳、平顶山、商丘等特色生产基地。

三是调整钢材产品结构。包括围绕中高端建筑用钢、高性能优特工程用钢、高可靠性装备及零部件用钢、高品质工业品用钢等4类产品提升供给能力和供给质量。

四是产业高端化、智能化、绿色化发展。包括增强创新发展能力，加快关键技术产业化，推动装备大型化改造，提升全省冶炼装备水平，大力发展智能制造，加快实施生产流程绿色改造，建立绿色环保生产体系，提升本质安全水平等。

五是完善高质量发展政策。包括优化产能整合置换政策、加强财税政策引导激励、深化投融资机制创新、用好盘活土地资产、提高资源和环境保障能力、强化急需紧缺人才培育引进等。